“地質(zhì)事業(yè)或地質(zhì)工作正在出現(xiàn)一些新的變化、新的態(tài)勢(shì)，甚至是歷史性的轉(zhuǎn)變�！�

 　　當(dāng)前，有關(guān)地質(zhì)勘察的行業(yè)法規(guī)、政策正在或?qū)⑦M(jìn)行調(diào)整和修改；地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。綠色勘察，數(shù)字化、智能化勘察的基礎(chǔ)性、重要性地位將進(jìn)一步凸顯；戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、地球深部，將成為我國(guó)能源資源開(kāi)拓的新領(lǐng)域。從現(xiàn)在起，針對(duì)2000~5000米以深的“三高能”的開(kāi)采環(huán)境，需要我們走出一條中國(guó)式的“深地開(kāi)采”道路。不久的將來(lái)，地勘人的“知本”將更多地轉(zhuǎn)化為“資本”，礦產(chǎn)資源市場(chǎng)主體將大大豐富，勘探-開(kāi)采模式將迎來(lái)徹底變革。 

　　由變而生，因變而強(qiáng)。在新的時(shí)代，建設(shè)包容共享型礦業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)制將成為礦業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值。與此同時(shí)，應(yīng)高度重視優(yōu)秀地質(zhì)文化對(duì)地質(zhì)事業(yè)改革發(fā)展的積極促進(jìn)作用，從“文化的核心是精神，精神的核心是信仰”的高度，研究和重構(gòu)地礦文化的內(nèi)涵，奠定地礦文化的深度，建設(shè)地礦行業(yè)的精神高地。 

　　礦產(chǎn)資源是人類(lèi)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。過(guò)去幾十年來(lái)，為了獲得經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，擺脫被動(dòng)挨打的困境，我國(guó)在一段時(shí)間不得不采取了粗放式、壓縮式的發(fā)展路徑，用幾十年的時(shí)間快速完成了其他國(guó)家用了幾百年才完成的發(fā)展任務(wù)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了驚人的奇跡，為強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。 

　　但與此同時(shí)，也造成了“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化”的嚴(yán)峻形勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，黨中央繪就了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局、堅(jiān)持五大發(fā)展理念。在這種形勢(shì)下，我國(guó)傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展模式已不可持續(xù)。這種形勢(shì)對(duì)我國(guó)地質(zhì)勘察工作尤其是礦產(chǎn)勘察工作來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，但也為我國(guó)單一的地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)特別是地質(zhì)勘察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了機(jī)遇。 

　　事實(shí)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我國(guó)的地質(zhì)勘察工作在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)顯現(xiàn)出一些新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新動(dòng)能。這些變化有可能演變成為今后地質(zhì)勘察工作的深刻變化—— 

　　首先，有關(guān)地質(zhì)勘察的行業(yè)法規(guī)、政策正在或?qū)⑦M(jìn)行調(diào)整和修改。 

　　十八大以后，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大力度加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、國(guó)家公園體制的建立，對(duì)地質(zhì)勘察工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了明確要求。 

　　從礦產(chǎn)資源管理的角度看，國(guó)家加大了礦業(yè)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。取消和下放政府行政審批事項(xiàng)達(dá)56%，全面取消非行政許可事項(xiàng)。修改完善十余部地質(zhì)礦產(chǎn)管理行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，啟動(dòng)了《礦產(chǎn)資源法》修訂工作。在6省（區(qū)）部署開(kāi)展礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)，探索實(shí)行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。推進(jìn)石油天然氣體制改革，在油氣勘察開(kāi)采、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，提高資源配置效率。開(kāi)展礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革，建立了由礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金等構(gòu)成的新型礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度體系。 

　　以取消非行政許可事項(xiàng)為例，按照國(guó)務(wù)院《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》的規(guī)定，9月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》，正式取消地質(zhì)勘察資質(zhì)審批，從2018年開(kāi)始，除了頁(yè)巖氣、油氣、稀土外，其它礦種的勘察均不再有資質(zhì)要求。國(guó)土資源部門(mén)的主要礦政管理職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序�！�

 　　第二，地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。

　　根據(jù)世界礦產(chǎn)資源形勢(shì)以及我國(guó)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)的變化，加上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去過(guò)剩產(chǎn)能的要求，我國(guó)的地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。從礦產(chǎn)勘察市場(chǎng)來(lái)看，一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)大，對(duì)能源和資源的剛性需求，仍將是當(dāng)前及今后的“常態(tài)”；另一方面，隨著我國(guó)常規(guī)礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量的增加，特別是在全球礦產(chǎn)品市場(chǎng)供過(guò)于求、礦產(chǎn)品價(jià)格頹勢(shì)凸顯，我國(guó)能夠從世界市場(chǎng)獲得必要的大宗礦產(chǎn)的情況下，國(guó)家和社會(huì)資本對(duì)于常規(guī)礦產(chǎn)勘察的投入必然減少。 

　　與此同時(shí)，建設(shè)美麗中國(guó)，要求我們著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這就對(duì)地質(zhì)工作提出了新的要求。這些變化與要求包括：自然資源管理體制改革，需要加大對(duì)更多門(mén)類(lèi)自然資源進(jìn)行綜合調(diào)察、信息集成和資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)的力度；新型城鎮(zhèn)化特別是城市地下空間科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，需要加大城市地質(zhì)和三維空間信息系統(tǒng)建設(shè)力度；脫貧攻堅(jiān)，需要加大對(duì)貧困地區(qū)地下水、地質(zhì)災(zāi)害、土地質(zhì)量、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境勘察力度；能源資源安全保障，需要加大清潔能源和戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)勘察力度；建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，需要加大海洋地質(zhì)工作力度；生態(tài)文明建設(shè)，需要加強(qiáng)資源集中區(qū)的地質(zhì)潛力評(píng)價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等等。 

　　地質(zhì)調(diào)查工作也在發(fā)生深刻的變革。在今年中國(guó)地調(diào)局召開(kāi)的科技創(chuàng)新座談會(huì)上，鐘自然局長(zhǎng)敏銳地感到，“地質(zhì)事業(yè)或地質(zhì)工作正在出現(xiàn)一些新的變化、新的態(tài)勢(shì)，甚至是歷史性的轉(zhuǎn)變”：一是地質(zhì)調(diào)查對(duì)接需求，正在從粗放型向精準(zhǔn)型服務(wù)轉(zhuǎn)變，特別是重大需求；二是地質(zhì)調(diào)查正在由單一型調(diào)查向綜合型調(diào)查轉(zhuǎn)變，需要從資源、環(huán)境、災(zāi)害、空間等多元素進(jìn)行調(diào)查，手段多樣、綜合、有機(jī)集成；三是資源地質(zhì)調(diào)查由過(guò)去單純的資源潛力和遠(yuǎn)景評(píng)價(jià)向地質(zhì)潛力、開(kāi)發(fā)條件和環(huán)境影響三位一體綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變；四是水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)向資源環(huán)境生態(tài)空間、多要素整合；五是基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)向或回歸影響資源環(huán)境問(wèn)題的巖石地層構(gòu)造基本地質(zhì)單元及其相互關(guān)系的綜合調(diào)查；六是成果表達(dá)由地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)圖等地質(zhì)工作者才能看懂的方式向全社會(huì)都能看明白的表達(dá)方式轉(zhuǎn)變。這些要求將促使地質(zhì)工作發(fā)生重大而深刻的變化。

　　第三，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)將成新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的支撐。

　　當(dāng)前新工業(yè)革命的孕育與興起，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，將加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)新興材料礦產(chǎn)消費(fèi)，為礦業(yè)振興釋放出新的潛力。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的研究，近年來(lái)，歐盟和美國(guó)等大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家均制定了符合自身利益和發(fā)展的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄，無(wú)一例外的包括“三稀”礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)。

　　在我國(guó)，2016年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)通過(guò)的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016~2020年）》首次將24種礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄。這24種礦產(chǎn)即：能源礦產(chǎn)，石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤炭、煤層氣、鈾；金屬礦產(chǎn)，鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鎢、錫、鉬、銻、鈷、鋰、稀土、鋯；非金屬礦產(chǎn)，磷、鉀鹽、晶質(zhì)石墨、螢石。

　　隨著“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施、制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)品的升級(jí)換代的不斷推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)鋰、稀土、鈷、釩、鈦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)原材料的需求將越來(lái)越大。顯然，未來(lái)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的市場(chǎng)不容小覷。

　　第四，綠色勘察將成為地質(zhì)工作最基本要求。

　　“綠色”是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，確保地質(zhì)勘察在資源環(huán)境承載力范圍之內(nèi)，促進(jìn)人與自然和諧共處，已是地質(zhì)勘察工作的底線(xiàn)與最基本的要求。

　　繼《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)青海省有色地勘局綠色勘察經(jīng)驗(yàn)的報(bào)道后，立即深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并以專(zhuān)報(bào)形式報(bào)送給國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)后，引起了高度重視。在國(guó)土資源部勘察司的積極倡導(dǎo)下，2016年5月10日，在中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2016年地勘局長(zhǎng)座談會(huì)上，有關(guān)部門(mén)發(fā)布了綠色勘察行動(dòng)宣言。宣言提出，綠色發(fā)展關(guān)系人民福祉、民族未來(lái)。以探索自然規(guī)律、發(fā)現(xiàn)資源寶藏為己任的地勘行業(yè)，應(yīng)當(dāng)也更有條件，在生態(tài)文明建設(shè)中走在前列。宣言要求，地勘行業(yè)堅(jiān)持依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力做保護(hù)生態(tài)和保障資源的雙贏者；要堅(jiān)持像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力做大自然的呵護(hù)者。

　　隨后，國(guó)土資源部在《關(guān)于完善地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大突破的若干意見(jiàn)》中再次明確指出，堅(jiān)決貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)新要求，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則，調(diào)整優(yōu)化勘察開(kāi)發(fā)總體布局。調(diào)整對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的勘察技術(shù)方法，大力推進(jìn)綠色勘察。

　　第五，數(shù)字化、智能化勘察步伐將加快。

　　科技創(chuàng)新的加快推進(jìn)，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、遙感探測(cè)等新技術(shù)與地質(zhì)勘察交叉融合，數(shù)字化、智能化技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用，使地質(zhì)勘察新動(dòng)能日益強(qiáng)勁，為地質(zhì)勘察結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)辟了新領(lǐng)域。早在2015年3月，中科院院士趙鵬大撰文提出，近年來(lái)，隨著大量智能技術(shù)和設(shè)備的出現(xiàn)，中國(guó)的地質(zhì)工作已經(jīng)邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代，走向數(shù)字化與智能化。比如，現(xiàn)在的找礦工作就可借助云計(jì)算技術(shù)，將找礦依托的四大系統(tǒng)——地球動(dòng)力學(xué)系統(tǒng)、成礦系統(tǒng)、勘察系統(tǒng)和人工智能專(zhuān)家系統(tǒng)加以連接，自動(dòng)提取、分析、綜合和評(píng)價(jià)四個(gè)系統(tǒng)與找礦有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)，最后達(dá)到確認(rèn)、圈定、評(píng)價(jià)區(qū)、礦床乃至礦體的目標(biāo)。 

　　近年來(lái)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心與天津地質(zhì)調(diào)查中心協(xié)同合作，成功將研發(fā)的新一代地質(zhì)調(diào)查ABC工作模式應(yīng)用到1∶5萬(wàn)區(qū)調(diào)中，極大提高了區(qū)調(diào)工作效率和服務(wù)水平，提升了破解關(guān)鍵地質(zhì)問(wèn)題的能力。地質(zhì)調(diào)查ABC模式就是人工智能（AI）+大數(shù)據(jù)（Big Data）+云計(jì)算（Cloud Computing）的工作模式。這標(biāo)志著我國(guó)地質(zhì)工作自全流程數(shù)字化后，正式拉開(kāi)了智能化的序幕。

　　第六，“三深”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略將不斷拓展地質(zhì)勘察的空間。

　　2016年底，國(guó)土資源部印發(fā)《國(guó)土資源“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，明確提出全面實(shí)施深地探測(cè)、深海探測(cè)、深空對(duì)地觀(guān)測(cè)和土地工程科技“四位一體”的科技戰(zhàn)略。這表明我國(guó)將加快對(duì)“三深”礦產(chǎn)的勘察與開(kāi)發(fā)。

　　深部找礦和采礦將有巨大的發(fā)展空間。地球深部蘊(yùn)藏了絕大部分的資源和能源。有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，如果我國(guó)固體礦產(chǎn)勘察深度達(dá)到2000米，探明的資源儲(chǔ)量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

　　目前世界先進(jìn)水平的勘探開(kāi)采深度已達(dá)2500~4000米，而我國(guó)大多小于500米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來(lái)10年內(nèi)，我國(guó)將有1/3以上金屬礦山開(kāi)采深度達(dá)到或超過(guò)1000米。因此，從現(xiàn)在起，針對(duì)2000~5000米以深的“三高能”的開(kāi)采環(huán)境，我們必須尋求超深采礦理論與技術(shù)的新突破，解決礦巖儲(chǔ)能的控制、避災(zāi)與礦巖儲(chǔ)能轉(zhuǎn)化與利用的技術(shù)，走出一條中國(guó)式的“深地開(kāi)采”道路。

　　深海也蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源。據(jù)估算，大洋海底多金屬結(jié)核總資源量約3萬(wàn)億噸，有商業(yè)開(kāi)采潛力的達(dá)750億噸；海底富鈷結(jié)殼中鈷資源量約為10億噸；太平洋深海沉積物中稀土資源量達(dá)880億噸。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界的海洋石油資源儲(chǔ)量約400億噸（油當(dāng)量），全球海洋油氣資源約占全部油氣儲(chǔ)量的34％，探明率大約為30％。已有資料表明，在豐富的海上油氣資源中，大陸架占據(jù)主要部分，約為60％左右。深水、超深水的資源量也不容小覷，占全部海洋資源量的30%~40％，深水是世界油氣的重要接替區(qū)。2014年，全球海上油氣資源年開(kāi)采產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到10億噸，其中深水油氣年產(chǎn)能超過(guò)2億噸，約占全球年油氣開(kāi)發(fā)量的一半。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)全球油氣總儲(chǔ)量的40%將來(lái)自深海。 

　　我國(guó)海域遼闊，僅南海海域面積就達(dá)到300萬(wàn)平方千米，蘊(yùn)藏的石油和天然氣資源相當(dāng)于中國(guó)全部油氣資源的1/3。其中九段線(xiàn)內(nèi)約為200萬(wàn)平方千米，傳統(tǒng)疆界的油氣資源儲(chǔ)量約為350億噸，約占我國(guó)全部油氣資源儲(chǔ)量的1/4，其中70%的油氣資源都蘊(yùn)藏在海面300米以下的深水區(qū)。現(xiàn)在，我國(guó)共有四個(gè)海上油氣產(chǎn)區(qū)，南海是我國(guó)未來(lái)海洋油氣資源開(kāi)采的重中之重，具有成為全球第四大海上油氣產(chǎn)區(qū)的開(kāi)發(fā)潛質(zhì)。 

　　中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局勘察發(fā)現(xiàn)，我國(guó)天然氣水合物遠(yuǎn)景資源量預(yù)測(cè)超過(guò)1000億噸油當(dāng)量，預(yù)測(cè)西沙海槽、瓊東南海域、神狐海域及東沙海域，天然氣水合物遠(yuǎn)景資源量744億噸油當(dāng)量。而珠江口盆地東部海域和神狐海域水合物礦藏均超千億立方米。5月18日，由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局組織實(shí)施的我國(guó)首次海域天然氣水合物(可燃冰)試采在南海神狐海域?qū)崿F(xiàn)連續(xù)8天穩(wěn)定產(chǎn)氣，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)天然氣水合物開(kāi)發(fā)的歷史性突破。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在南海北部圈定11個(gè)“可燃冰”礦體，儲(chǔ)量驚人。

　　深空探測(cè)是未來(lái)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。據(jù)科學(xué)家分析，太空中很多星球可能蘊(yùn)藏著極其豐富的礦物資源。以月球?yàn)槔�：地球上最常�?jiàn)的17種元素，在月球上比比皆是。如鐵，僅月面表層5厘米厚的砂土中就含有上億噸鐵，而整個(gè)月球表面砂土平均厚度達(dá)10米。月球表層鋁、鉻、鎳、鈉、鎂、硅、銅等金屬礦產(chǎn)也十分豐富。月球土壤中氦-3的含量估計(jì)為71.5萬(wàn)噸。從月球土壤中每提取一噸氦-3，可得到6300噸氫、70噸氮和1600噸碳。此外，還有豐富的釷、鈾。月球許多航天大國(guó)已將獲取氦-3作為開(kāi)發(fā)月球的重要目標(biāo)之一。我國(guó)除了深空對(duì)地觀(guān)測(cè)外，已經(jīng)成功完成了三次載人航天，并向月球表面發(fā)射了“嫦娥號(hào)”無(wú)人探測(cè)器，目前中國(guó)正在開(kāi)發(fā)新一代多用途載人飛船，預(yù)計(jì)在2020年前后建成中國(guó)人自己的空間站。2017年5月8日，中科院院士葉培建先生在中國(guó)航天科技集團(tuán)公司五院舉行的小行星探測(cè)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上表示，小行星資源開(kāi)發(fā)必將是未來(lái)航天發(fā)展方向之一�！拔覈�(guó)只要去做，10年內(nèi)就能開(kāi)展示范性工程；要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開(kāi)采，大約需要50年左右�！�

　　第七，用自有資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘察的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

　　9月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），其中，“國(guó)土資源部和地方國(guó)土部門(mén)都有的地質(zhì)勘察資質(zhì)審批”，由于“企業(yè)反映較大，認(rèn)為地質(zhì)勘察單位可以由市場(chǎng)主體自主選擇，這次在全國(guó)范圍內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)、同步取消�！毕嚓P(guān)部門(mén)的管理職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　結(jié)合此前，即2017年6月16日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)博士張恒先生認(rèn)為，這標(biāo)志著任何一個(gè)有技術(shù)、有資料的團(tuán)隊(duì)，都可以組建初級(jí)礦業(yè)公司，在空白區(qū)或前人沒(méi)有找到礦的區(qū)域直接申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，而且可以自己融資或投入自有資金進(jìn)行勘察。有了初步勘察成果之后進(jìn)一步融資勘探或者轉(zhuǎn)讓給高級(jí)礦業(yè)公司。地勘人的“知本”將轉(zhuǎn)化為“資本”。礦產(chǎn)資源市場(chǎng)主體將大大豐富，勘探-開(kāi)采模式將迎來(lái)徹底變革，風(fēng)險(xiǎn)勘察時(shí)代即將到來(lái)。

　　第八，中國(guó)跨國(guó)礦產(chǎn)勘探公司將活躍在世界的舞臺(tái)上。

　　目前，世界前八家跨國(guó)礦業(yè)公司擁有全球礦業(yè)資本市場(chǎng)75％份額，控制著世界大部分的鐵礦和鋁土礦資源。近年來(lái)，西方國(guó)家重新推行貿(mào)易保護(hù)主義，西方國(guó)家的礦業(yè)巨頭和跨國(guó)公司憑借其雄厚的資本和早已占據(jù)的資源領(lǐng)地，不斷加強(qiáng)兼并和壟斷重要礦產(chǎn)資源。在全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下，做大不應(yīng)是我國(guó)礦山企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)，在做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做強(qiáng)，成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)大企業(yè)，才能在全球礦業(yè)舞臺(tái)長(zhǎng)袖善舞。

　　需要指出的是，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家礦產(chǎn)資源豐富，消費(fèi)需求旺盛，投資交易活躍，在世界礦業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中占有重要份額和地位。將礦業(yè)作為先導(dǎo)性行業(yè)，優(yōu)先推進(jìn)我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行礦產(chǎn)勘探、開(kāi)采、加工、消費(fèi)以及礦業(yè)投資、交易方面的合作，對(duì)促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

　　第九，共享理念將貫穿于勘察開(kāi)發(fā)的始終。

　　共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，建設(shè)包容共享型礦業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)制將是礦業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值，也是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。國(guó)家將積極實(shí)施資源惠民工程，健全完善資源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制，構(gòu)建礦產(chǎn)勘察與開(kāi)發(fā)單位與社會(huì)群眾利益共享機(jī)制，鼓勵(lì)勘察與開(kāi)發(fā)單位投資當(dāng)?shù)亟逃�、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境等社會(huì)民生事業(yè)，使人民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，將成為國(guó)家價(jià)值取向。

　　第十，地勘文化會(huì)越來(lái)越受到重視。

　　優(yōu)秀的地質(zhì)文化是地質(zhì)事業(yè)薪火相傳的思想靈魂，是地質(zhì)工作百年的歷史積淀和智慧結(jié)晶，是激勵(lì)地質(zhì)工作者繼續(xù)前進(jìn)的強(qiáng)大力量，對(duì)于地質(zhì)事業(yè)改革發(fā)展具有重要意義。一直以來(lái)，地勘行業(yè)傳承地質(zhì)文化,弘揚(yáng)“李四光精神”，繼承“三光榮”優(yōu)良傳統(tǒng)，并在實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)光大。

　　我們也要看到，在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的物質(zhì)世界日益豐富、價(jià)值追求日益多元化，特別是對(duì)于年輕一代的地質(zhì)人員來(lái)說(shuō)，他們成長(zhǎng)生活在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體時(shí)代，需要時(shí)時(shí)面對(duì)“外面的世界很精彩，里面的世界很無(wú)奈”的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。地礦文化如何與時(shí)俱進(jìn)，如何豐富地礦文化的內(nèi)涵，如何吸引廣大地礦職工對(duì)地礦文化的認(rèn)同感，并且外化于形，內(nèi)化于心，真正成為地勘行業(yè)特別是年輕一代地質(zhì)人員價(jià)值觀(guān)的基因。要從“文化的核心是精神，精神的核心是信仰”的高度，研究和重構(gòu)地礦文化的內(nèi)涵，奠定地礦文化的深度，建設(shè)地礦行業(yè)的精神高地，使之成為一種文化軟實(shí)力，為現(xiàn)代地礦事業(yè)發(fā)展提供遵循、指引與方向。